答疑

泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）

施工图审查补遗书（第1号）

各投标人：

我司组织的泉州至厦门至漳州城际铁路 R1 线（泉州段）施工图审查（招标编号：泉交招字[2025]005号），现将本项目投标人的疑问、招标文件的补充内容等有关事宜公布如下：

一、投标人疑问

疑问1.招标文件第77页第5章施工图审查技术标准和要求的二、工作目标中u201c并在以上服务过程中力求使招标人最大限度地得到保障询受益u201d是否改为u201c并在以上服务过程中力求使招标人最大限度地得到保障受益u201d较为妥当；

答复：是。

疑问2.招标文件第81页6、审查工期计划要求u201c（1）审查单位须在施工图设计文件完成交付后的第二天开始的7个工作日内完成审查u201d与第55页4.2审查时限u201c施工图完成交付审查人后，审查时限为15个工作日，复审时限为3个工作日u201d前后不一致，请明确。

答复：按审查单位须在施工图设计文件完成交付后的第二天开始的7个工作日内完成审查。具体修改详见二、招标文件的补充、修改内容的第1项。

疑问3.招标文件中对项目负责人及投标人均要求有一项已完成城际铁路或市域（郊）铁路或城市轨道交通工程（仅指地铁或轻轨）施工图审查项目业绩。请问在建线路即正在开展施工图审查的项目可否作为资格业绩。

答复：否。

疑问4.若同一个施工图审查合同中包含多条线路，后完成竣工验收或试运营或初期运营均是按单条线路执行的，是否可认为按单条线路来确定业绩（即一个合同多条线路，认可为多个业绩）？

答复：提供的业绩证明材料能满足招标文件中相应业绩要求的可按线路确定业绩。

疑问5.第7 章投标文件格式 - 第1 节资格审查文件 - 附表4 项目负责人简历表 - 注：(2)中u201c如果上述材料不显示相关人员信息的，以项目甲方（业主）出具的证明材料为准。u201d与第2 节商务文件 u2013 四、投标人主要人员资料 - （二）主要人员简历表 - 注：（1）中u201c如果上述材料不显示相关人员信息或无法体现业绩指标特征的，可以补充提供施工图审查合格证明材料或项目甲方（业主）出具的证明材料u201d，两处对业绩证明材料的描述不一致，是否都可以采用u201c补充提供施工图审查合格证明材料u201d作为证明材料？

答复：具体修改详见二、招标文件的补充、修改内容的第2项。

疑问6.第7 章投标文件格式 - 第1 节资格审查文件 - 附表6 投标人业绩资料 - 2.投标人近年完成的类似项目业绩情况表 - 注：2中u201c如果上述材料无法体现业绩指标特征的，可以补充提供项目甲方（业主）出具的证明材料；u201d与第2 节商务文件 - 三、投标人业绩资料 - （二）投标人近年完成的类似项目业绩情况表 - 注：2中u201c如果上述材料无法体现业绩指标特征的，可以补充提供施工图审查合格证明材料或项目甲方（业主）出具的证明材料u201d，两处对业绩证明材料的描述不一致，是否都可以采用u201c补充提供施工图审查合格证明材料u201d作为证明材料？

答复：具体修改详见二、招标文件的补充、修改内容的第3项。

疑问7.在u201c泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）装修、主变电所、轨道、设备系统设计（泉交招字[2025]004号）u201d 招标文件 - 第1 章招标公告 - 2.5.3 内容 - 4 标段 的招标内容明确为u201c泉州至厦门至漳州城际铁路R1 线（泉州段）设备系统设计，包括公安通信、FAS、BAS、门禁、安防、站台门、电扶梯、人防等设计u201d；本次施工图审查招标文件中第1 章招标公告 - 2.5.3 内容 - 2 标段 明确本标段的工作范围包括u201c2、泉州至厦门至漳州城际铁路R1线（泉州段）轨道设计、设备系统设计u201d，但第5章 施工图审查技术标准和要求 - 四、审查范围、内容与要求 - 4、审查具体内容 中，除列出了前述通信、FAS、BAS、门禁、安防、站台门、电扶梯、人防等设备系统外，还列出了线路、限界、供电系统、信号系统、自动售检票系统，请问本次施工图审查招标是否包含u201c线路、限界、供电系统、信号系统、自动售检票系统u201d专业的审查？

答复：不包含u201c线路、限界、供电系统、信号系统、自动售检票系统u201d专业的审查。

疑问8.商务评分表中对于技术负责人的要求，具有教授级高级工程师专业技术职称的得1分。

根据人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见人社部发〔2019〕16号，增设正高级工程师，高级职称分设副高级和正高级，初级职称分设员级和助理级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。因此，正高级工程师是否与教授级高级工程师属于同等级别。

答复：是。

疑问9.项目人员配置要求，对人员数量进行了要求，根据建设部第13号令第七条，施工图审查机构60岁以上审查人员不超过该专业审查人员规定数的1/2。因此，60岁以上退休人员可参与本项目审查工作，需附劳动合同、注册于本公司的相应证明。

答复：具体修改详见二、招标文件的补充、修改内容的第4项。

疑问10.由于轨道交通工程的周期长、难度大，因此有些项目除了项目负责人以外，还配备副项目负责人。因此该项目是否也可以认定其作为项目负责人的业绩。

答复：否。

疑问11.商务评分表中对具有教授级高级工程师专业技术职称的项目人员有加分，正高级工程师是专业技术职称中最高级别职称，是否也应属于加分范畴？

在2019年之前，即《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》人社部发〔2019〕16号文（以下简称u201c16号文u201d）之前，各省对高级职称命名不统一，有省份的命名为u201c教授级高级工程师u201d，有省份的命名为u201c正高级工程师u201d，2019年之后，即16号文之后，国家为了规范职称体系的命名，推动各省市统一采用u201c正高级工程师u201d作为标准名称。

因此，u201c正高级工程师u201d应该等同于u201c教授级高级工程师u201d，特向贵司请示，上述二者能否等同？正高级工程师也应属于加分范畴？

答复：是。

疑问12.关于60岁以上主要审查人员社保证明的问题：

招标文件中 第1章 招标公告 - 3.1条明确u201c本招标项目各标段要求投标人须具备以下资质：具有建设行政主管部门核发的施工图设计文件审查机构一类资质证书（执业范围应包括轨道交通）u201d，根据相关建设行政主管部门关于该类施工图审查机构对审查人员的要求，u201c60岁以上审查人员不超过该专业审查人员规定数的1/2u201d。

本项目拟派的主要专业审查人员中，若有超过60岁以上的审查人员，按照招标文件第7 章投标文件格式 -第2 节商务文件 u2013 四、投标人主要人员资料 - （二）主要人员简历表 - 注：（1）的要求，主要审查人员需提供u201c本单位社保缴费证明（社保或税务机构开具的自投标截止之日的近三个月内为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴纳凭证）u201d，但是60岁以上的审查人员，基本属于已退休的人员，这类人员可以提供退休之前在本单位的社保证明，却无法提供退休之后的社保证明。

在上述情况下，60岁以上的主要审查人员，在本次投标文件当中，应该提供哪些材料，以证明这类人员，属于本单位拟派的主要审查人员的身份并且符合本次招标的要求？特请示。

答复：具体修改详见二、招标文件的补充、修改内容的第5项。

疑问13.招标文件，第4章 合同条款及格式，第1节  合同协议书，二、工程服务范围及内容中描述：u201c2.对总体设计成果、初步设计成果、招标设计成果、交通疏解、施工便道、管线迁改、道路恢复提供审查意见，供发包人参考。u201d

本次招标为施工图审查，施工图审查合同中不应包含对总体设计成果、初步设计成果、招标设计成果、交通疏解、施工便道、管线迁改、道路恢复提供审查意见。

答复：本项目合同不包含对总体设计成果、初步设计成果、招标设计成果提供审查意见，施工图设计阶段的交通疏解、施工便道、管线迁改、道路恢复需审查。

疑问14.招标文件，第5章 施工图审查技术标准和要求，四、审查范围、内容与要求，5、投资监控中描述：

(1）在确保设计的安全性的前提下，根据各不同设计阶段(总体设计、初步设计及施工图设计），审查单位须对设计单位的设计文件及图纸的经济性和合理性进行审查。

(2）根据价值工程理论，按限额设计控制投资，在限额设计范围内对初步设计全面进行价值工程评估。

(3）审核概算和修正概算，并根据规模、标准、工程数量正确判断，采取多种纠正措施，确保总投资得到控制。

(4）对招标图和施工图阶段投资情况是否突破上一阶段费用限额进行对比，并提交报告给招标人审查。

(5）对施工图工程量清单进行全面核实和审查。

(6）对因设计变更引起的投资变化进行全面核实和审查。

本次招标为施工图审查，施工审查内容中不应包含上述总体设计、初步设计、招标设计阶段相关工作。

答复：本项目不包含总体设计、初步设计、招标设计阶段相关工作。

二、招标文件的补充、修改内容

1、招标文件第4章合同条款及格式第 2 节 合同条款的4.2 审查时限、8.施工图审查进度控制中u201c施工图完成交付审查人后，审查时限为 15 个工作日，复审时限为 3 个工作日u201d修改为：u201c审查单位须在施工图设计文件完成交付后的第二天开始的7个工作日内完成审查u201d。

2、招标文件第7章投标文件格式的资格审查文件的《项目负责人简历表》的u201c如果上述材料不显示相关人员信息的，以项目甲方（业主）出具的证明材料为准。u201d修改为：u201c如果上述材料不显示相关人员信息或无法体现业绩指标特征的，可以补充提供施工图审查合格证明材料或项目甲方（业主）出具的证明材料u201d。

3、招标文件第7章投标文件格式的资格审查文件的《投标人近年完成的类似项目业绩情况表》的u201c如果上述材料无法体现业绩指标特征的，可以补充提供项目甲方（业主）出具的证明材料u201d修改为：u201c如果上述材料无法体现业绩指标特征的，可以补充提供施工图审查合格证明材料或项目甲方（业主）出具的证明材料u201d。

4、本招标文件中u201c施工图审查合格证明材料u201d指施工图审查合格书（或报告）或加盖施工图审查专用章的施工图。

5、招标文件第7章投标文件格式的商务文件的主要人员简历表增加：u201c（4）本表中主要专业审查人员的已退休返聘人员数量不得超过以上人员总数的1/2，已退休人******************银行盖章）。u201d

三、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、投标保证金提交的时间延至2025年7月31日10时00分。

四、本项目的招标控制价将在投标截止时间15日前公布。

五、本补遗书（第1号）作为招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部分，本补遗书（第1号）与招标文件不一致的，以本补遗书（第1号）为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标相关信息的，后果自负。

******有限公司

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日期：2025年06月20日    

公告文件：

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附件：

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